自治区的语言文字工作起步于“九五”期间。1997年全国语言文字工作会议和1999年全国学校语言文字工作会议之后，自治区人民政府和语言文字工作部门加强了对语言文字工作的领导、管理和监督，语言文字工作在世纪之交初步打开了局面。
一、“九五”以来语言文字工作的发展和“十五”面临的形势
(一)“九五”以来语言文字工作发展概况
1998年，自治区教育委员会成立“内蒙古自治区普通话水平培训测试工作领导小组”，负责管理全区教育系统的普通话推广工作。
2000年，自治区人民政府机构改革中，将全区汉语言文字工作管理职能赋予自治区教育厅，明确教育厅是主管全区教育事业和汉语言文字工作的自治区人民政府的组成部门。教育厅内部独立设置了汉语言文字应用管理处，负责管理全区的语言文字工作。盟市语言文字工作机构逐步建立。
2002年，自治区人民政府批准成立自治区汉语言文字工作委员会，进一步加强了对全区语言文字工作的统筹、协调和管理。自治区汉语委牌子挂在教育厅，由教育厅主持汉语委日常工作。确定了把开展学校语言文字工作作为推动全区语言文字工作的重点和突破口的工作思路，制定下发了《关于加强全区各级各类学校语言文字工作的通知》，明确了学校语言文字工作的目标、任务和措施。连续开展了四届全区推广普通话宣传周活动。与宣传、人事、广电、文化、军区等系统和部门联合下发了有关文件，开展了声势浩大、形式多样的宣传咨询活动。通过宣传、咨询、组织竞赛等活动，逐步提高全社会的语言文字规范意识，取得了较好的社会效果。在全区开展了语言文字使用情况调查。完成了对涉及全区lO个盟市42个旗、县、区4460户的抽样调查和990份专项调查任务，基本摸清了全区不同年龄、不同民族、不同性别、不同职业的调查对象使用语言文字的基本情况。启动了全区教育系统和广电系统普通话水平培训测试工作。完成了对覆盖全区的普通话培训测试工作网络的规划布局，在全区各盟市、直属高校、直属中专学校和大厂矿企业建立了23个普通话水平培训测试工作站，实施培训测试的工作网络基本形成，全区共有6万余人参加了普通话水平培训测试。加强了语言文字工作的队伍建设。共举办了6期自治区级普通话水平测试员资格考核培训班。测试员队伍从无到有，不断壮大，29人获得国家级测试员资格，自治区级测试员达到700多人。盟市(高校)均配备了语言文字工作的兼职干部。加强了语言文字工作的制度建设。制定下发了《关于在全区教育系统开展普通话水平培训测试和逐步实行教师持普通话等级证书上岗制度的意见》、《内蒙古自治区普通话水平培训测试工作管理办法》，《内蒙古自治区普通话水平培训测试经费使用管理办法》等规章制度。
(二)存在的问题
语言文字工作在我区起步较晚，与兄弟省市语言文字工作相比差距较大，区内各地区之问、城市和农村牧区之间差别较大；一些地方和部门对语言文字规范化工作的重要意义认识不足，措施不够得力，机构和人员尚未落实，工作处于自发自流状态；工作机制不健全，管理手段和模式跟不上时代发展的要求，经费和人员投入严重不足；普通话在全区范围内尚未普及，社会用字不规范乃至混乱现象仍然存在；语言文字工作的宣传力度尚需加强，人们的语言文字规范意识亟待提高。
(三)“十五”期间面临的形势
“十五”时期，是我区经济建设和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，新形势对语言文字工作提出了更高、更迫切的要求。
——改革开放不断深入，社会主义市场经济体制逐步完善，各民族、各地区间的交流日益频繁，语言文字作为人们交际的基本工具，其地位和作用日益突出。要加快国家通用语言文字的推广和普及，必须加强对国家通用语言文字规范、标准应用的检查和监督。特别是我国加入世界贸易组织后，各种语言之间的交融和碰撞机会更多，社会语文生活将发生新的变化，需要加强政策研究、规范引导和应用管理。
——全区的语言文字工作要为国家实施西部大开发战略服务。要努力为改善我区的投资环境、加强与东部发达省区的交流、促进我区经济和文化建设营造良好的语言文字环境。努力提高少数民族群众学习国家通用语言文字的热情和积极性，为自治区的经济建设和社会发展培养大批的蒙汉兼通的双语人才。
——社会主义法制体系的建立健全和不断完善，要求对语言文字工作实行依法管理。《国家通用语言文字法》的颁布和实施，标志着我国语言文字规范化、标准化走上了法治轨道。需要加大宣传力度，建立和完善与之配套的规章和办法，建立执法监督的体系和机制，不断增强公民规范使用国家通用语言文字的意识和能力。
——使青少年说好普通话，写好规范字，提高语言文字应用能力，是素质教育的重要内容。在全面推进素质教育的过程中，要认真落实全国学校语言文字工作会议和全区基础教育工作会议精神，努力提高各级各类学校特别是幼儿园、中小学和师范院校使特定岗位人员(播音员、主持人、影视话剧演员、教师、国家机关工作人员)逐步达到相应的普通话等级标准，逐步实行持普通话等级证书上岗制度。其中，到2005年，全区各级各类学校教师全部实行持证上岗。
——加强社会用字管理。依法贯彻国家现行文字政策和文字应用管理规范标准，使学校、党政机关、新闻媒体、公共服务行业用字符合国家和自治区的规定。“十五”期间，要重点规范校园用字、城市街面用字以及出版物用字和影视屏幕用字。逐步开展对编辑、记者、校对、影视中文字幕操作员和牌匾、广告制作等从业人员的汉字应用水平培训。
——继续推行《汉语拼音方案》。《汉语拼音方案》是国家标准和拼写中国人名、地名的国际标准，要进一步做好《汉语拼音方案》的推行工作，充分发挥汉语拼音在识字教学、推广普通话、文献检索、中文信息处理等领域的重要作用，逐步扩大汉语拼音的应用范围。积极推广《汉语拼音正词法基本规则》，采取有效措施纠正拼写中的不规范现象。
——加强教育系统内部少数民族语言文字规范化工作。贯彻落实国家和自治区提出的少数民族语言文字规范标准，监督检查教育系统内部少数民族语言文字规范标准执行情况。在教育系统蒙古语授课教师中开展蒙古语标准音的测试工作。
——认真做好语言文字应用研究和现代汉语规范化工作。沟通语言学界和其他学界的交流与合作，以语言文字规范的重大理论和应用课题为研究对象，集中力量联合攻关，争取国家通用语言文字在民族地区应用方面的研究有较大突破。
二、“十五”期间的主要工作措施
(一)大力宣传、贯彻实施《国家通用语言文字法》。“十五”期间，要进一步加大宣传实施的力度，积极采取多种形式，特别要充分利用广播、电视、网络等现代媒体，大力宣传国家和自治区有关语言文字的法律法规和政策，提高全社会语言文字的规范意识，使相关法律的精神家喻户晓，深入人心。出台《内蒙古自治区< 国家通用语言文字法>实施办法》，进一步明确执法主体，认真探索并逐步建立能够有效运行的执法机制，严格执法程序，规范执法行为，逐步将语言文字规范化工作纳入依法治理的轨道。
(二)进一步加强学校语言文字工作。规范语言文字的应用，学校是基础。各级各类学校要把提高学生语言文字规范意识和语言文字应用能力的要求纳入培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校工作日程和常规管理，渗透到各类教育和社会实践活动中(三纳入一渗透)。学校的语言文字工作要纳入教育督导部门的评估指标体系。
(三)分步实施城市语言文字工作评估。“十五”期间，对自治区首府城市和自治区区辖市和计划单列市(城区部分)的语言文字工作进行检查评估。要本着“实事求是、突出重点、重在过程”的原则，一切从实际出发，提出切实行的分层次、分阶段的达标要求，制定符合自治区实际的评估标准、实施细则和操作办法并进行试点，使城市语言文字评估工作在全面加强语言文字规范化建设方面发挥作用。
(四)积极开展普通话水平培训测试工作。要按照《国家通用语言文字法》的规定，在对教师、师范院校学生和其他院校与口语表达密切专业学生、播音员、节目主持人进行普通话水平培训测试的基础上，逐步开展对国家机关工作人员和其他以普通话作为工作语言人员的普通话培训测试。要加强对普通话培训测试的宏观管理，制定相关规章制度和管理办法，加强测试员队伍建设，加强对测试工作的监督检查，加强普通话水平培训测试的科学研究，使培训测试工作沿着科学化、规范化和制度化的轨道健康发展。
(五)开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动。要统筹规划，发挥现有广播、电视专栏和报纸专版及语文报刊的作用，并不断开辟新的宣传阵地，努力使国家语言文字工作的方针、政策、法律法规和规范标准深入人心。要加强与广播电视、新闻出版、宣传、文化、信息、工商管理等部门的协调与合作，共同营造良好、规范的语言文字环境。要协调有关部门，精心组织好每年一度的全国推广普通话宣传周活动，加大宣传力度，力求在宣传项目和活动形式上不断有所创新。
(六)加强语言文字的基础研究和应用研究。语言文字的科研工作要重点面向社会实际应用，充分发挥语言文字社团组织的作用，积极开展区内外的交流与合作，为制定语言文字计划和语言文字规范标准，加快国民经济信息化进程提供理论和技术支持。
(七)建立健全各级语言文字工作机构。自治区教育厅(自治区汉语言文字工作委员会)是主管全区语言文字工作的自治区人民政府组成部门。与之相对应，盟市、旗县教育行政部门和语言文字工作部门负有主管本地区教育系统和全社会语言文字工作的职责。盟市教育行政部门要有专门的语言文字工作内设机构，并有专职工作人员，旗县(市、区)也要有机构和人员专管或兼管语言文字工作。各高等院校和与语言文字工作关系密切的行业主管部门也要有领导分管，有人员专管或兼管语言文字规范化工作。各级教育行政部门(语言文字工作机构)要把语言文字工作列入议事日程，充分发挥政府职能作用，切实加强领导，并在经费上给予保障。
(八)建设适应新世纪需要的语言文字工作者队伍。以网络和信息技术为先导的高新科技的迅速发展，使语言文字工作面临许多新需求和新问题。语言文字工作者迫切需要更新思想观念和知识结构，努力提高政策水平、专业水平和管理能力，以适应工作日益拓展、不断深化的需要。要有计划地开展干部培训工作，多渠道、多形式开展培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。
